La vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, lanzó este martes un mensaje directo al Ministerio de Hacienda: urge un cambio en el sistema tributario de los autónomos. Durante su intervención en la clausura del VII Foro de Autónomos y Emprendedores organizado por la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA), la ministra defendió que existe “una reforma pendiente” y puso sobre la mesa medidas concretas como permitir que los trabajadores por cuenta propia presenten una única declaración de IVA al año.
Díaz no se limitó a una propuesta aislada. En su discurso articuló una batería de cambios que afectan a la fiscalidad, la burocracia, la financiación o la protección social del colectivo. Muchas de estas medidas, de hecho, coinciden con reclamaciones históricas de ATA y de otras organizaciones empresariales, que llevan años denunciando la carga administrativa y fiscal que soportan los pequeños negocios.
Eso sí, la intervención dejó también una lectura política evidente: buena parte de las propuestas planteadas no dependen directamente de su Ministerio, sino de otros departamentos como Hacienda o Seguridad Social. Mientras tanto, en su ámbito competencial, la ministra no hizo referencia a algunas de las reformas que sí está impulsando y que afectan directamente a autónomos y pymes, como el registro horario digital obligatorio -que, de momento, afectaría por igual a empresas grandes y pequeñas- o las sucesivas subidas del Salario Mínimo Interprofesional (SMI), que han disparado los costes de autónomos y pymes.
Díaz pide a Hacienda una única declaración de IVA anual para los autónomos y otras medidas fiscales
Uno de los principales ejes del discurso de la ministra fue la fiscalidad. Díaz defendió que el sistema actual no está adaptado a la realidad del trabajo autónomo y planteó una serie de cambios que, en su opinión, podrían mejorar de forma inmediata la situación de los pequeños negocios.
Una única declaración anual de IVA
La propuesta más contundente fue sustituir el actual sistema de declaraciones trimestrales por una única declaración anual de IVA. “No logro comprender por qué el trabajo autónomo no gira una declaración anual”, afirmó la ministra, en referencia a la carga administrativa que supone presentar cuatro liquidaciones al año.
Según explicó, este cambio permitiría reducir significativamente la burocracia y el tiempo que los autónomos dedican a cumplir con sus obligaciones fiscales. Díaz insistió en que esta simplificación administrativa sería una de las medidas más efectivas para aliviar la presión sobre el colectivo.
Exonerar de IVA a autónomos con menos de 85.000 euros
Otro de los puntos clave fue la transposición de la directiva europea del IVA franquiciado. La ministra defendió aplicar una exención para los autónomos con ingresos inferiores a 85.000 euros anuales, en línea con lo que ya ocurre en otros países de la Unión Europea.
“Estoy convencida de que hay que hacerlo”, aseguró, al tiempo que calificó de incomprensible que España no haya aplicado todavía esta normativa comunitaria. Esta medida, además, coincide con una de las principales reivindicaciones de ATA, que incluso llegó a denunciar al Gobierno por no haber traspuesto esta directiva en plazo.
La propuesta también entronca con iniciativas políticas recientes, como las planteadas por algunos grupos parlamentarios que han recogido esta demanda del colectivo.
No pagar el IVA hasta haber cobrado las facturas
Díaz también volvió a poner sobre la mesa una de las reivindicaciones más repetidas por los autónomos: no tener que adelantar el IVA de facturas que aún no han cobrado. “Es de sentido común”, defendió, aludiendo a los problemas de liquidez que genera el sistema actual.
El problema es que ya existe a través del sistema de IVA de caja, pero la mayoría de los autónomos no se acogen en la práctica por temor a que sus clientes dejen de trabajar con ellos al no poder tampoco deducirse las facturas hasta que no hayan pagado.
Fiscalidad diferenciada para pequeñas empresas
La ministra fue más allá y planteó la necesidad de adaptar el sistema fiscal a la realidad del tejido empresarial español. Recordó que la mayoría de las empresas son pequeñas y defendió que deberían tener un tratamiento fiscal diferenciado respecto a las grandes corporaciones.
En este sentido, criticó que los autónomos soporten tipos efectivos superiores a los de algunas grandes empresas, lo que, a su juicio, genera una desigualdad estructural.
Otras medidas que propone Díaz para los autónomos
Más allá de la fiscalidad, la ministra enumeró una amplia batería de propuestas orientadas a mejorar la situación del trabajo autónomo en España.
Un fondo para cubrir bajas, vacaciones y cuidados
Díaz planteó la creación de un fondo específico para autónomos que permita cubrir situaciones como incapacidades temporales, vacaciones o cuidados familiares. Inspirado en modelos de países nórdicos, este mecanismo combinaría financiación pública y privada.
La ministra puso ejemplos concretos de autónomos que, ante una enfermedad, se ven obligados a cerrar su negocio. En este sentido, defendió que “sin apoyo, no hay salida” para muchos profesionales.
Mejor acceso a financiación y crédito
Otro de los ejes fue el acceso a financiación. Díaz propuso la creación de una agencia pública de inversión para autónomos y el desarrollo de líneas específicas de crédito, avales y financiación adaptadas a pequeños negocios.
Según explicó, el actual sistema no ofrece las mismas oportunidades a los autónomos que a las grandes empresas, lo que limita su crecimiento y viabilidad.
Medidas contra la morosidad
La ministra también alertó sobre el impacto de la morosidad, que genera un coste financiero de unos 2.500 millones de euros anuales. En este sentido, defendió la necesidad de reforzar las medidas para evitar retrasos en los pagos.
Energía y modernización
Díaz subrayó que el coste de la energía es uno de los principales problemas para los autónomos y reclamó medidas que garanticen precios más competitivos. Además, planteó ayudas para la modernización tecnológica y la renovación de equipos y vehículos.
Reforma de la segunda oportunidad
La ministra defendió la necesidad de reformar el sistema de segunda oportunidad para hacerlo más ágil y accesible a autónomos y pequeñas empresas, evitando procesos largos y complejos.
Relevo generacional y emprendimiento joven
Uno de los puntos más preocupantes que destacó fue el envejecimiento del colectivo. Díaz advirtió de que unos 600.000 autónomos se jubilarán en los próximos cinco años, mientras que el porcentaje de jóvenes es muy reducido.
Para abordar este problema, planteó aumentar las ayudas al emprendimiento joven, especialmente en zonas rurales, con incrementos de hasta el 30% y una dotación inicial de 15 millones de euros.
Acceso a locales y apoyo al emprendimiento
La ministra también señaló el problema del acceso a locales comerciales, especialmente para nuevos emprendedores. En este sentido, propuso estudiar medidas que faciliten el acceso a espacios de negocio.
Formación y digitalización
Por último, destacó la importancia de la formación y la digitalización, defendiendo un mayor uso de herramientas públicas como la FUNDAE y el desarrollo de plataformas digitales que ayuden a los autónomos a competir en mejores condiciones.
ATA lleva años reclamando estas medidas para los autónomos
Buena parte de las propuestas planteadas por Yolanda Díaz coinciden con las reivindicaciones que desde hace años viene defendiendo ATA.
Desde la organización que preside Lorenzo Amor han insistido en la necesidad de reducir la burocracia, simplificar el sistema fiscal y aliviar la carga administrativa de los autónomos. Entre sus principales demandas se encuentran precisamente la implantación del IVA franquiciado, la simplificación de las declaraciones fiscales o la mejora del acceso a financiación.
De hecho, ATA ha denunciado en varias ocasiones el incumplimiento por parte del Gobierno del mandato europeo de trasponer la directiva del IVA, que permitiría exonerar a miles de autónomos de este impuesto.
Sin embargo, el contraste entre estas propuestas que lanzó Díaz y otras medidas impulsadas desde el propio Ministerio de Trabajo sigue generando tensiones. El control horario digital obligatorio, la reforma de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales o las subidas del SMI han sido criticadas por el colectivo por aumentar los costes y la carga regulatoria.
