La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, ha confirmado que el anteproyecto que reforma la Ley de Prevención de Riesgos Laborales irá al Consejo de Ministros el próximo martes. Eso explicó, al menos, en un acto organizado por la Autoridad Laboral Europea.
La reforma de la normativa sobre prevención de riesgos lleva tiempo sobre la mesa, con un nuevo texto que cambiaría de manera profunda dicha ley. Como ya avanzó este medio, aumentaría las obligaciones de pymes y autónomos con empleados en esta materia, incluyendo la creación de agentes territoriales para vigilar y asesorar en el cumplimiento de microempresas.
Como contrapunto, el anteproyecto incluye también la bonificación de la formación obligatoria en prevención para estas empresas con menos de 10 empleados. Las microymes suponen el grueso mayoritario del tejido empresarial español: según datos del Instituto Nacional de Estadística, en 2025 había en España 1,34 millones de empresas con menos de 10 trabajadores.
- Los expertos piden bonificaciones para ayudar a cumplir la prevención en pequeños negocios
- Díaz quiere implementar agentes territoriales de prevención para microempresas
- El anteproyecto se centra en los riesgos psicosociales
Los expertos piden bonificaciones para ayudar a cumplir la prevención en pequeños negocios
Aunque el anteproyecto de ley sea aprobado en el Consejo de Ministros del próximo martes, el trámite parlamentario posterior podría modificar ampliamente el texto. El cual, además, requiere de acuerdo con otros grupos, en un momento de falta de consenso parlamentario como el actual.
Por el momento, el contenido modifica una normativa que no se ha reformado en 30 años y que traería cambios fundamentales en las empresas. Entre las medidas, la reforma implementaría aumento de la sensibilización y la gestión de los riesgos psicosociales y ergonómicos (incluyendo los aspectos relacionados con el bienestar de los empleados y el teletrabajo), una mayor organización preventiva, y mayor protección a la diversidad generacional en la plantilla y de las empleadas embarazadas y en situación de lactancia.
Asimismo, una de las principales novedades, como se ha comentado, es la bonificación de la formación obligatoria (la primera) en prevención de riesgos laborales en el caso de las microempresas. Estas pasarían también a ser supervisadas por los coordinadores territoriales.
Según explicó a este medio Jesús Prieto, vocal del Sindicato de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social (SITSS), esto supondría un cambio importante para estas empresas. Ya que, a día de hoy, la bonificación que facilite el cumplimiento a los negocios de menor tamaño no existe en materia preventiva. Hay bonificaciones para la formación profesional y por formación para el empleo; pero no para la formación obligatoria en materia de prevención.
En ese sentido, el experto resaltó la importancia de medidas como esta si se acaban implementando cambios del nuevo texto, dado que los negocios de menor tamaño presentan importantes dificultades para hacer frente a los costes en prevención. “Quizá los agentes territoriales terminen siendo ‘un brindis al sol’, pero hay otros aspectos a nivel preventivo que necesitan esa actualización. También, las pequeñas empresas tienen una dificultad clara para poder anticiparse y aplicar la prevención de riesgos. Cualquier ayuda es buena”.
En la práctica, profesionales como Prieto señalan que este tipo de medidas son más que deseadas, debido a los altos costes que deben afrontar las empresas de menor tamaño para cumplir con la normativa. “Las empresas con pocos recursos, como estas pymes, no pueden hacer frente a determinados gastos que, a veces, en prevención, son desorbitados. Solamente climatizar una nave puede suponer una barbaridad de dinero. Pero se tiene que hacer. Por ello, todo lo que sea beneficiarlas y dar bonificaciones es más que correcto”.
Como ejemplo, según las fuentes especializadas consultadas, climatizar una nave industrial de entre 200 y 500 metros cuadrados puede suponer un coste inicial de entre 6.000 y 15.000 euros.
A su vez, una mejor seguridad en los negocios repercute en un menor gasto sanitario, en una mayor calidad en el trabajo y en una menor carga mental en el ejercicio de los puestos de trabajo.
Díaz quiere implementar agentes territoriales de prevención para microempresas
A su vez, la creación de agentes territoriales para vigilar el cumplimiento de la prevención de riesgos en las empresas de menor tamaño es una de las reformas más ambiciosas del texto.
Para ello, se les atribuirían competencias como asesorar y colaborar con la dirección de la empresa y los empleados en la mejora de la acción preventiva; promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos, y ejercer una labor de seguimiento del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales.
Además, se limitaría justamente a 10 el número máximo de trabajadores para que la empresa pueda asumir personalmente la actividad preventiva.
El anteproyecto se centra en los riesgos psicosociales
El anteproyecto también pone el foco en las medidas necesarias para identificar las condiciones laborales que pueden afectar la salud física, mental y social del empleado.
Según marca la redacción, si la reforma sale adelante, en el plazo de un año desde su entrada en vigor se desarrollará un reglamento en particular sobre la protección de la seguridad y salud de los empleados frente a riesgos psicosociales, lo que podría aumentar las obligaciones de las pymes en esta materia.
Con su desarrollo se busca visibilizar riesgos que ahora muestran mayor presencia en el entorno laboral.
