Según datos aportados por el Gobierno el pasado martes, el 68% de los beneficiarios de los fondos europeos Next Generation serían pymes y autónomos, con un total de 1,5 millones de beneficiarios para todas las subvenciones y programas movilizados a través de estos recursos de la Unión Europea.
Las mismas cifras del Gobierno dicen que más del 60% del presupuesto destinado al Plan de Recuperación de la Comisión Europea habría ido dirigidos a acciones a la transición verde y a la digitalización, con un total de 921.962 autónomos y pymes beneficiarios del Kit Digital repartidos por la mayor parte de la geografía española y 23.429 beneficiarios del Kit Consulting, entre otros programas.
Frente a este balance, CEOE introduce un matiz relevante sobre la ejecución efectiva de los fondos. La patronal considera que el volumen de recursos convocados, resueltos o adjudicados no equivale necesariamente al dinero que acaba llegando a la economía real. La patronal critica especialmente la complejidad administrativa, los plazos y las dificultades que encuentran las empresas para acceder a determinados programas.
- El Ejecutivo prepara el séptimo desembolso de los fondos europeos
- La patronal señala la burocracia, los plazos y el acceso desigual de las pymes como principales trabas
El Gobierno asegura que el 68% de los beneficiarios de los fondos europeos son autónomos y microempresas
Según las cifras aportadas por el Gobierno, España ha recibido en agosto el sexto desembolso de la Comisión Europea (CE), de 6.234 millones de euros. Este cuantía supone alcanzar un total de 78.000 millones hasta la fecha en estos fondos, a falta del séptimo pago.
Con el abono del pago de agosto, el Estado ha recibido el 76,5% del total de recursos asignados a España en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, con el que habría cumplido 338 hitos y objetivos.
Actualmente, el Ejecutivo aclaró que se encuentra preparando ya el séptimo y último desembolso de fondos europeos, con una inversión total de 21.462 millones de euros en transferencias y 4.400 millones en préstamos. Ello supondría un total de más de 100.000 millones de euros para el Plan de Recuperación en el período 2011-2026.
La mayoría de los fondos destinados a autónomos y pymes se canaliza a través del Kit Digital
El Kit Digital es, por volumen de beneficiarios, la principal referencia que utiliza el Gobierno para demostrar el alcance de los fondos europeos entre autónomos y pequeñas empresas.
Los 921.962 autónomos y pymes beneficiarios del programa representan por sí solos una parte muy significativa del total de beneficiarios empresariales identificados por el Ejecutivo. El Gobierno utiliza estas cifras para defender que los fondos europeos no se han concentrado exclusivamente en grandes compañías, sino que también han alcanzado de forma directa al tejido empresarial de menor tamaño.
Además de las ayudas directas, Moncloa destaca otras reformas asociadas al Plan de Recuperación. Según sus datos, la Ley de Startups habría contribuido a multiplicar por 2,3 el desarrollo del ecosistema innovador, mientras que la Ley Crea y Crece habría permitido elevar un 50% el ritmo de creación bruta de empresas, hasta unas 13.000 al mes.
La patronal señala la burocracia, los plazos y el acceso desigual de las pymes como principales trabas
A pesar de ello, el balance empresarial que realizan desde la patronal ofrece una lectura diferente de estos datos. CEOE aclara en su Informe de Seguimiento del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia que el informe de ejecución analizado apunta a una diferencia considerable entre los recursos correspondientes a convocatorias resueltas y el gasto que efectivamente se habría materializado.
Mientras los primeros superan los 67.000 millones de euros, la estimación del gasto realizado se sitúa alrededor de los 39.000 millones. Así, la patronal no cuestiona únicamente cuánto dinero ha movilizado del Plan, sino “cuánto de ese dinero se ha convertido realmente en gasto e inversión de empresas y hogares”.
En ese sentido, la organización liderada por Antonio Garamendi señala que hay varios factores perjudicando seriamente el acceso real de autónomos y pymes a los fondos. Uno de los principales es la complejidad burocrática a la hora de tramitar las ayudas. La patronal aclara que el exceso de trámites, la carga documental, la capacidad administrativa insuficiente y la falta de previsibilidad están ralentizando la llegada efectiva de los fondos a las empresas.
Asimismo, el documento de CEOE advierte de que los calendarios europeos no siempre encajan con los ciclos reales de inversión de las compañías. “Para una empresa, especialmente una pyme, aprobar una ayuda no significa, necesariamente, poder ejecutar un proyecto de forma inmediata. Los plazos administrativos y los requisitos pueden dificultar que las inversiones se materialicen dentro del periodo disponible”, aclararon.
Otro de los puntos que destaca el análisis empresarial es la distribución del dinero entre empresas de distinto tamaño. Pese a que las pymes y micropymes representan casi siete de cada diez beneficiarios, concentran aproximadamente el 43% del volumen adjudicado, frente al 57% que corresponde a grandes empresas.
Por último, el acceso a la financiación europea también presenta dificultades para determinados mecanismos. El informe apunta a una utilización muy inferior a la prevista en instrumentos de préstamo y señala como obstáculos las garantías exigidas, la burocracia y unas condiciones que pueden dejar fuera a pymes con proyectos potencialmente viables.
