Durante el pasado jueves se publicó el Informe de la Ponencia del texto para sacar adelante la pasarela al RETA para miles de autónomos que se encuentran en mutualidades, principalmente pertenecientes al sector de la abogacía.
Según informaron desde Abogacía Española a este medio, la previsión es que el texto sea votado en la Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, encargada de elaborar el propio texto, el próximo día 20 de mayo. Culminado este proceso, el documento pasará a ser votado, por fin, en el Pleno.
El texto recoge el paso voluntario de los autónomos en mutualidades al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) en el plazo de un año desde su aprobación definitiva; el régimen de conversión para las aportaciones de un sistema a otro; el aumento de las cuotas a pagar para estos autónomos y el fin de la posibilidad de acogerse a las mutualidades de previsión social desde el 1 de enero de 2028.
- Novedades en la pasarela al RETA para los autónomos en mutualidades
- Los abogados piden que este no sea el texto definitivo
Novedades en la pasarela al RETA para los autónomos en mutualidades
El contenido presenta diferentes cambios e incorporaciones en la Ley General de la Seguridad Social (LGSS) que modificarían el acceso al sistema dual actual –Seguridad Social o mutualidad– y que establecerían un nuevo cálculo para las prestaciones que podrán recibir estos autónomos a partir de las aportaciones realizadas a la mutua.
De aquí viene el problema principal que se espera solucionar para estos trabajadores por cuenta propia: las reducidas pensiones que vienen percibiendo estos profesionales, principalmente pertenecientes a la abogacía, y que en muchos no alcanzan los 500 euros al mes.
En su momento, Abogacía Española denunció que las aportaciones que estos profesionales autónomos estuvieron aportando durante décadas eran supervisadas por la Seguridad Social. Asimismo, el órgano representativo de los colegios de abogados en nuestro país instó a los partidos a finales del año pasado a acometer la reforma con la mayor urgencia posible.
Desaparición de las mutualidades para 2028
Ahora, el documento elaborado por la comisión pasará su primera revisión con importantes actualizaciones de la normativa vigente. Según apunta el texto, se eliminaría para el 1 de enero de 2028 la opción de acogerse a una mutualidad alternativa de previsión social.
La excepción será en el caso de los autónomos que inicien su actividad profesional desde esa fecha y, para entonces, ya estuvieran incluidos en alguno de los regímenes del sistema de la Seguridad Social, por venir ejerciendo ya esa actividad por cuenta ajena.
Establecimiento de una cuantía mínima para las prestaciones
Otro de los principales cambios es incrementar el importe de las prestaciones, de manera que cuando presenten forma de renta no puedan ser inferiores al 100% de las pensiones mínimas en el sistema de la Seguridad Social. Y si esta resulta superior, al importe establecido para las pensiones no contributivas del régimen.
Si las prestaciones adoptan la forma de capital, que no puedan encontrarse por debajo del importe capitalizado de la cuantía mínima fijada para cada caso de renta.
Incremento progresivo de las cuotas a pagar
La propuesta del ministerio que dirige Elma Saiz también introduce una nueva disposición para incrementar de manera progresiva la cuota a satisfacer por los mutualistas, a fin de que se aumente la cuantía de sus prestaciones para 2028 y sea posible alcanzar las pensiones mínimas del RETA.
Para ello, se aumentaría poco a poco el porcentaje a abonar de la cuota correspondiente al tramo en el que deban cotizar. En concreto, en 2026, ascendería al 86%; en 2027, al 93%, y en 2028, al 100%, de la cuota que se obtenga por aplicar el tipo general de cotización para el RETA a la base mínima del tramo de cotización que les corresponda por los ingresos reales.
Solicitud para el trasvase de las cotizaciones al RETA
Finalmente, también establecería una pasarela entre la mutualidad alternativa y el RETA, para que los profesionales colegiados que ya se encuentren en una mutualidad y lo deseen de forma voluntaria, soliciten la transferencia de las cotizaciones acumuladas al régimen especial de la Seguridad Social.
En ese sentido, si el texto sale adelante, podrían pedir en el plazo de un año desde su entrada en vigor el trasvase de las cuotas, siempre que cumplan estos requisitos:
- Carecer del periodo mínimo para acceder a la pensión de jubilación en el sistema de Seguridad Social.
- No tener ya la condición de pensionista, con excepción de la pensión de viudedad.
Producida la transferencia de derechos, el autónomo profesional quedaría encuadrado de manera obligatoria e irreversible. Asimismo, pese a las demandas del sector, la transmisión de estos derechos económicos no equipara un año en la mutualidad a un año en el RETA.
El texto de la ponencia establece para el cálculo de las bases reguladoras tomar la base mínima que hubiera correspondido al autónomo si hubiera estado en el RETA y aplicarle un coeficiente reductor del 0,77 (debido a que las aportaciones habrían sido inferiores en comparación). De esta forma, al sumar todas las aportaciones, se traduce en un menor número de años cotizados en base al RETA.
Como complemento, el texto también especifica que en el caso de los autónomos que se hubieran dado de baja en una mutualidad alternativa antes de que esta aplicara un sistema de capitalización individual y no alcancen quince años de cotización en el sistema de la Seguridad Social, podrían suscribir un convenio especial, por una única vez. Ello posibilitaría computar los períodos de cotización previos a la baja, por un máximo de cinco años.
Cada mes completo de alta y cotizado en la mutualidad sí equivaldría a un mes completo de alta en el RETA en el caso de aquellos autónomos que ya superen los 55 años de edad.
Los abogados piden que este no sea el texto definitivo
Desde Abogacía Española, explicaron que, tras una reunión interna hace escasos días conformada por los decanos de los colegios profesionales de España, decidieron emitir una declaración para pedir a los grupos parlamentarios un último esfuerzo y mejorar “lo máximo posible” el texto definitivo.
Esto se debe a que consideran hay cuestiones del documento que necesitan mejora. “Hay muchas asociaciones de abogados que están pidiendo distintas cosas; lo que queremos es, que en base a ello, el texto mejore. Son los intereses de los abogados”, apuntaron.
En ese sentido, el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid emitió recientemente un comunicado donde aseguraba que las concesiones de la propuesta para solucionar el problema de las bajas pensiones en el sector son “insuficientes”. A su vez, exigen que los tiempos parlamentarios se acorten “al máximo” para tramitar lo antes posible los cambios normativos.
Por último, el ICAM pidió con anterioridad la inclusión de los mutualistas pasivos, que complementaron sus aportaciones con otras fórmulas previsionales, para que ningún autónomo en estos supuesto quedara fuera.
