- Miles de mutualistas no podrán trasladar sus cotizaciones al RETA
- Tendrán reconocido el ‘1×1’ los mutualistas mayores de 52 años
- Fin de la mutualidad alternativa para 2028
- Los abogados denuncian una “pasarela insuficiente”
El Congreso de los Diputados dio ayer un paso más en el trasvase de los trabajadores por cuenta propia en mutualidades al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA). Un cambio normativo que busca mejorar la cuantía de las pensiones de esta parte del colectivo de autónomos.
La Comisión de Trabajo, Economía Social, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, encargada de elaborar y examinar la propuesta que diseñó el Gobierno para la pasarela al RETA, presentó el texto que se aprobó sin votos en contra y con las abstenciones de PP, Vox y Junts; si bien varias enmiendas importantes para los autónomos mutualistas quedaron fuera y salió adelante una parte del articulado que también excluye a un importante número de estos trabajadores por cuenta propia.
Entre estos, se encuentran todos aquellos autónomos que ya tienen 15 años cotizados en cualquier régimen, y, también, todos los que perciben alguna pensión, a excepción de la de viudedad. Como explicó al vicepresidenta de la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA), Celia Ferrero, «primero, es muy restrictivo. La pasarela al RETA solo sería para aquellos para aquellos mutualistas que no tuvieran cotizado el periodo mínimo de cotización para acceder a la pensión, 15 años, tanto en el Régimen General como el régimen de autónomos. Segundo, no pueden ser pensionistas».
Como añadió Isabel Rabell, portavoz de Plataforma Pasarela al RETA, esto también excluye a los mutualistas ya jubilados y a aquellos que estén percibiendo prestaciones de incapacidad permanente (de mutualidad). Además, en el caso de aquellos que ya tienen los 15 años cotizados en cualquier régimen, se está incluyendo a muchos autónomos –no solo abogados y procuradores– que combinan la actividad por cuenta propia con la actividad como asalariados. «Dejan fuera a una parte importante de los colectivos (…). Son abogados, procuradores, médicos, arquitectos, ingenieros, gestores, etcétera. Son muchísimos colectivos», valoró la abogada.
Asimismo, los principales aspectos del debate se situaron en la equivalencia que tendrán las cotizaciones pagadas a las mutualidades cuando pasen a formar parte del RETA y la permanencia del régimen alternativo de las mutualidades, que podría desaparecer como vía de previsión social para 2028.
Este debate ha sido el paso previo a su votación en el Congreso de los Diputados, prevista ahora para el día 10 de junio. Momento en el que se podrían aplicar determinadas mejoras, previas a su paso por el Senado, antes de su vuelta al pleno para su tramitación definitiva.
Miles de mutualistas no podrán trasladar sus cotizaciones al RETA
En el texto que se votará en el Parlamento, el traspaso de los derechos económicos al RETA no mantendrá la carrera de cotización para muchos trabajadores por cuenta propia.
La fórmula 1×1, uno de los principales reclamos del colectivo para que cada periodo cotizado en la mutua alternativa se reconociera exactamente igual que un periodo cotizado en el régimen especial de autónomos, solo será posible para aquellos que alcancen 52 años o más al cierre de este año.
Si bien, Rabell valoró que la mayor parte de los mutualistas cuenta con aportaciones suficientes para alcanzar una equivalencia razonable en su carrera de cotización, muchos no podrán compensar con sus aportaciones lo suficiente para mantenerla, como sucede con los mutualistas pasivos. Otros, como aquellos que ya cuentan con los 15 años ya cotizados –los denominados «complementarios»–, o los que ya están jubilados, quedan directamente fuera de la pasarela para poder integrarse en el RETA y mejorar sus pensiones.
De esta forma, el mecanismo dirigido a incluir a aquellos mutualistas que tienen reconocido el período mínimo de cotización para acceder a la pensión de jubilación en el sistema de la Seguridad Social y mejorar su cuantía no ha prosperado, con el veto del Gobierno. Estos se unen a los mutualistas que ya están jubilados y perciben bajas pensiones –muchos de ellos, inferiores a los 500 euros–, quienes tampoco podrán acogerse al nuevo sistema para trasladar sus derechos al sistema público.
Como añadió la vicepresidenta de ATA, Celia Ferrero, al excluir a los pensionistas, queda fuera «una parte muy importante de aquellos que, precisamente, estaban pidiendo esa integración en el RETA, porque les quedaban pensiones exiguas».
¿Cómo entran los autónomos mutualistas en el RETA?
El resto de los mutualistas son los que pueden entrar, en principio, en la pasarela. Como detalló Rabell, estos autónomos mutualistas trasvasan sus derechos sociales al RETA «comprando». Compran con los fondos alternativos que tienen en las mutualidades, para lo que se establecerá, vía reglamento, una fórmula que aún está por definir. «Fijarán cuánto hay que pagar por cada año y ese pago será con una actualización que también se definirá reglamentariamente. No ha quedado claro si [efectivamente] será con el IPC», afirmó, «y, comprarán con sus fondos, hasta donde les alcance. Si no les llega [con sus aportaciones], no podrán comprar todos sus años de cotización».
Asimismo, según añadió Rabell, en el texto aprobado en la comisión, los mutualistas comprarán las bases que corresponderían de haber estado en el RETA en base a esa actualización por definir.
Sobre esa cuota que tocaría pagar, se aplicará un coeficiente reductor o bonificación del 0,77%, para paliar la menor cuantía de las aportaciones a las mutualidades frente al importe que alcanzan las pensiones mínimas del sistema de la Seguridad Social. «De cada 100 euros que pagaría un autónomo, nosotros pagaríamos 77. Se está compensando las prestaciones que no son jubilación. (…) Con efectos retroactivos, no se puede cubrir las bajas médicas, por ejemplo. Todo eso se bonifica, porque ya lo hemos pagado a nuestras mutualidades y es dinero que se ha volatilizado», apuntó.
Es decir, los mutualistas pagarán, si el texto se mantiene, la diferencia para alcanzar las pensiones no cubiertas. Adicionalmente, desde la federación resaltan la importancia de que se elabore un informe de impacto, que permita una medición de cuántos serían los mutualistas afectados, para que, en función de eso, «se estipule un desarrollo reglamentario». De esta forma, se podrían conocer los efectos en la sostenibilidad del sistema.
Tendrán reconocido el ‘1×1’ los mutualistas mayores de 52 años
El texto sí permite reconocer la fórmula del 1×1 o «del 1 en tiempo» a los mutualistas que tengan 52 años o más a fecha 31 de diciembre del 2026. Es decir, que se les reconocerá todos sus años cotizados, siempre que no tengan proyectados 15 años en cualquier otro régimen y no cobren pensiones (exceptuando la de viudedad). «Se les reconocerá toda su vida laboral, aunque solo a efectos de años», apuntó Rabell.
Fin de la mutualidad alternativa para 2028
La desaparición de la mutualidad como vía alternativa de previsión social es una realidad que podría ver la luz en la votación próxima del Congreso, si bien es una de las cuestiones que aún no se han aclarado, como avanzó Rabell.
Habrá que esperar a la votación para ver qué sucede con el sistema de las mutualidades, pero la opción que se baraja es que los nuevos autónomos colegiados a partir del 1 de enero de 2028 coticen obligatoriamente en el régimen especial de la Seguridad Social.
Los abogados denuncian una “pasarela insuficiente”
Debido al amplio número de autónomos mutualistas que quedan fuera de la pasarela, organismos representativos como Abogacía Española o el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (ICAM) han expresado la necesidad de evitar excluir del sistema a muchos de los afectados de aquí a que se apruebe el texto definitivo.
Según explicaron a este medio desde Abogacía Española, es esencial “que se siga mejorando el texto durante el trámite parlamentario” en camino, pese al resultado de esta primera votación. Este colectivo pide que se incluya al mayor número posible de afectados, además de solicitar que, una vez aprobada la ley, se aplique “cuanto antes”.
En ese sentido, el ICAM destaca que la sostenibilidad del sistema “es imprescindible” para llevar a cabo la reforma y que la pasarela al RETA debe ser “económicamente viable, técnicamente rigurosa y respetuosa con el equilibrio financiero de la Seguridad Social”, pero, también, ofrecer una protección social “suficiente” a los cotizantes.
Al respecto, el decano del colegio, Eugenio Ribón, valoró que la medida debe ofrecer una respuesta viable y equilibrada para “construir una norma sólida”, no “dejar sin salida a miles de profesionales afectados». De esta forma, el colegio teme que la pasarela “quede insuficiente” para una gran parte del colectivo.
