- Motivos por los que Seguridad Social ha denegado la mayoría de las solicitudes en 2025
- Más denegaciones que concesiones del paro de los autónomos, pese a las reformas
La Seguridad Social ha cerrado las cifras definitivas del cese de actividad correspondientes a 2025 y los datos vuelven a reflejar una realidad que no cambia: sigue habiendo más solicitudes denegadas que concedidas. En total, se aprobaron 8.499 prestaciones, frente a 9.625 resoluciones desfavorables.
Es decir, más de la mitad de los autónomos que solicitaron el paro no logró acceder a la prestación. A pesar de las reformas introducidas en los últimos años para flexibilizar el acceso, el sistema continúa exigiendo un cumplimiento muy estricto de los requisitos legales.
Desde hace varios años, y especialmente en los últimos meses, la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA) ha venido reclamando que los autónomos puedan acceder a la prestación por cese de actividad de forma directa, igual que lo hacen los asalariados. A pesar de ello, las últimas cifras actualizadas por la Seguridad Social demuestran que no sólo no se está mejorando el acceso del colectivo a esta prestación, sino que cada año va empeorando.¡
Precisamente una de las principales peticiones que hizo ATA a la Seguridad Social en la mesa de negociación para reformar el sistema de cotización de los autónomos -y establecer las cuotas para 2026– fue que se redujeran los requisitos para acceder al cese de actividad, de tal forma que los trabajadores por cuenta propia puedan pedir el paro como lo hace cualquier asalariado. Es decir, cerrando el negocio, dándose de baja y cumpliendo los requisitos de cotización.
Seguridad Social no sólo no redujo los requisitos de acceso a la prestación, sino que además paralizó la mesa de negociación. Ahora mismo los autónomos no han visto mejoras en sus prestaciones y ni si quiera saben qué tabla de cuotas
Motivos por los que Seguridad Social ha denegado la mayoría de las solicitudes en 2025
Los datos publicados por la Tesorería muestran con claridad cuáles son los principales obstáculos que están dejando fuera del cese de actividad a miles de autónomos.
No acreditar correctamente la causa del cese
El motivo más frecuente, con diferencia, es no acreditar la causa legal que da derecho a la prestación. De las 9.625 solicitudes denegadas, 5.760 se rechazaron por este motivo.
El cese de actividad no funciona como el paro de los asalariados. No basta con cerrar el negocio. El autónomo debe encuadrar su situación en alguna de las causas previstas en la ley y, además, demostrarlo con documentación sólida.
Entre las causas están:
- Pérdidas económicas continuadas.
- Fuerza mayor.
- Pérdida de licencia administrativa.
- Deudas que impidan continuar la actividad.
- Violencia de género (en el caso de autónomas).
- Cese parcial con mantenimiento de actividad reducida, entre otros supuestos.
El problema no suele ser solo la causa en sí, sino la forma de justificarla. La Seguridad Social exige pruebas económicas detalladas, balances, declaraciones fiscales y documentación que demuestre la caída real de ingresos o la imposibilidad objetiva de continuar.
Muchos expedientes se rechazan por no acreditar suficientemente esa situación, incluso aunque el negocio haya cerrado.
No tener el periodo mínimo de cotización
El segundo motivo más relevante es no cumplir el periodo mínimo de cotización. En 2025, 917 solicitudes fueron rechazadas por este motivo.
Para acceder al cese de actividad ordinario es obligatorio haber cotizado al menos 12 meses continuados e inmediatamente anteriores al cierre por la contingencia de cese.
Muchos autónomos desconocen que no basta con estar dados de alta durante un año: es necesario haber cotizado específicamente por esta cobertura y no haber tenido interrupciones que rompan el periodo mínimo exigido.
No estar al corriente de pago
Otro motivo que sigue provocando rechazos es no estar al corriente en el pago de las cuotas. En 2025, 284 solicitudes fueron denegadas por esta causa.
La normativa permite regularizar la situación si el autónomo recibe el requerimiento y paga la deuda en el plazo concedido. Sin embargo, si no lo hace, la solicitud queda definitivamente rechazada.
Aunque el número es inferior al de otros motivos, sigue siendo un problema recurrente, especialmente entre autónomos que arrastran deudas previas o dificultades de tesorería.
Otras causas
Un total de 2.645 solicitudes fueron rechazadas bajo el apartado de “otras causas”, una categoría amplia que incluye defectos formales y problemas administrativos.
Aquí se encuadran situaciones como:
- Falta de documentación.
- Errores en la solicitud.
- Incompatibilidades con otras prestaciones.
- No cumplir determinados requisitos específicos del tipo de cese solicitado.
- Incumplimientos posteriores detectados en la revisión.
Además, 19 expedientes figuran como “no informado”, una cifra residual.
Más denegaciones que concesiones del paro de los autónomos, pese a las reformas
Si se analizan las cifras globales, el dato más significativo es que en 2025 se registraron más resoluciones desfavorables (9.625) que favorables (8.499).
Esto significa que aproximadamente un 53% de las solicitudes fueron rechazadas.
El sistema de cese de actividad ha experimentado varias reformas desde la pandemia para facilitar su acceso, especialmente con la introducción de nuevas modalidades como el cese por reducción de ingresos o por causas económicas estructurales.
Sin embargo, los datos demuestran que el principal cuello de botella sigue siendo la acreditación técnica de los requisitos.
Precisamente por eso, ATA está pidiendo a la Seguridad Social que se reduzcan los requisitos para acceder al cese de actividad, de tal forma que los trabajadores por cuenta propia puedan pedir el paro como lo hace cualquier asalariado. Es decir, cerrando el negocio, dándose de baja y cumpliendo los requisitos de cotización.
