El Régimen Económico y Fiscal (REF) de Canarias, un conjunto de medidas que compensan la insularidad y la fragmentación del archipiélago, está siendo revisado y podría incluir propuestas especificas para los trabajadores autónomos.
El pasado 22 de julio, el Congreso aprobó una reforma de la Reserva para Inversiones en Canarias (RIC), al tiempo que concluía la comisión autonómica de estudio en la que han participado cerca de 40 economistas, expertos fiscales y representantes del tejido productivo, con el objetivo de analizar posibles cambios para adaptar el fuero canario a la realidad actual de las islas.
Uno de los participantes en estos debates fue Pedro Andueza, vicepresidente de la Federación Nacional de Asociaciones de Autónomos (ATA) y presidente de ATA Canarias. Andueza explicó a este medio que, en su intervención, defendió que el REF «no puede seguir dejando fuera a los autónomos y debe incluir medidas fiscales transversales, que lleguen también a quienes trabajan solos o con un pequeño negocio familiar”.
- ATA propone una deducción para compensar los sobrecostes de tener un negocio en las islas
- IGIC franquiciado: una herramienta contra la burocracia y el fraude
- Ya se ha aprobado una rebaja para reinversión en negocios, pero afecta poco a los autónomos
- Un régimen fiscal más inclusivo para los autónomos canarios
ATA propone una deducción para compensar los sobrecostes de tener un negocio en las islas
Una de las medidas que ATA Canarias defendió en la sede parlamentaria es una deducción en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) para autónomos y trabajadores por cuenta ajena en las islas. “Nuestra renta per capita sigue un 20% por debajo de la media nacional. Lo que pedimos no es un privilegio, sino una medida que iguale oportunidades”, defendió Andueza.
La propuesta consiste en aplicar una deducción gradual en el IRPF en función del nivel de renta, de modo que los autónomos con menores ingresos puedan beneficiarse más. Según Andueza, aunque esta medida restaría alrededor de 300 millones de euros a los presupuestos públicos se traduciría en una liquidez adicional de entre 100 y 200 euros al mes para los autónomos canarios. Lo que redundaría en un mayor consumo interno y, en última instancia, también en un aumento de la recaudación fiscal.
“No se trata de un gasto sin retorno. Es una inversión en consumo, actividad económica y mejora de las condiciones de vida de quienes más dificultades tienen para emprender desde una región fragmentada y con sobrecostes logísticos evidentes”, puntualizó el presidente de ATA Canarias.
Quien valoró también de forma positiva que haya buena disposición por parte de las instituciones. Eso sí, recordó que es una propuesta que todavía está en fase de estudio y que estamos “en el momento de reflexión, de buscar consenso político y respaldo social”.
IGIC franquiciado: una herramienta contra la burocracia y el fraude
Otra de las propuestas clave es mejorar el actual régimen franquiciado del IGIC, el impuesto indirecto que sustituye al IVA en las Islas Canarias. Este régimen ya existe para ciertos autónomos con ingresos por debajo de los 30.000 euros, pero su umbral está muy por debajo del máximo que permite la Unión Europea. “Lo que pedimos es actualizarlo y elevar ese umbral a niveles similares a otros países europeos, hasta los 85.000 euros de facturación anual”, detalló Andueza.
La medida permitiría que miles de autónomos quedaran exentos de presentar declaraciones del IGIC, reduciendo así la carga burocrática y, al mismo tiempo, combatiendo el fraude. Pues, tal y como señaló el presidente de los autónomos en Canarias, “en las islas tenemos uno de los niveles más altos de economía sumergida de España, entre un 12% y un 18%. Este régimen ayudaría a aflorar ingresos y simplificar el cumplimiento fiscal”.
Además, Andueza valoró positivamente que esta exención se ampliará a todos los autónomos del país en línea con lo que pide la Unión Europea. Ya que “muchos trabajadores por cuenta propia de la península que no facturan mucho desearían poder operar sin tener que presentar el IVA”.
En cuanto a la directiva europea que permite un IVA franquiciado, España sigue sin trasponerla desde enero de esté año, como ya informó este medio. Aunque esta norma sólo se aplicaría a los autónomos que prestan servicios a otros países de la Unión Europea, Hacienda también prometió incluir en la exención a todas las pymes con ingresos inferiores a 85.000 euros sin llegar a materializarlo.
Ya se ha aprobado una rebaja para reinversión en negocios, pero afecta poco a los autónomos
La reciente reforma de la Reserva para las Inversiones en Canarias (RIC) ha sido celebrada por José Ramón Barrera, el comisionado del REF –la figura designada por el Gobierno autonómico para supervisar y proponer mejoras en el sistema fiscal del archipiélago–, y ha obtenido un respaldo casi unánime en el Parlamento.
Lo que Andueza destacó, porque es algo poco habitual en los últimos tiempos. El cambio permite, entre otras cosas, que se pueda destinar parte de la reserva a proyectos de vivienda, como respuesta a la crisis habitacional en las islas.
Entre el REF y la RIC es fácil perderse en una sopa de letras, por lo que conviene detallar que esta provisión de fondos permite a las empresas tributar menos en el Impuesto sobre Sociedades si destinan parte de sus beneficios a determinadas inversiones en el archipiélago. Esto incluye la compra de maquinaria, inmuebles, activos productivos y, ahora, vivienda.
Y aunque los trabajadores por cuenta propia también pueden acogerse a este ahorro, el presidente de ATA Canarias precisó que es “una herramienta útil, pero diseñada más para pymes con capacidad de reinversión. Mientras que muchos autónomos trabajan en régimen de autoempleo, sin apenas beneficios a final de año. No pueden permitirse reservar parte de sus ingresos para invertirlos más adelante”.
Además, Andueza recordó que la mayoría de los 145.000 autónomos en Canarias no tienen empleados y “están más cerca de llevar un sueldo a casa que de diseñar estrategias fiscales. Por eso, pedimos otras medidas, que sí son accesibles y tienen un efecto inmediato”.
Además, las empresas que se instalan en la Zona Especial Canaria (ZEC) y cumplen ciertos requisitos de inversión y contratación pueden beneficiarse de un tipo de Impuesto de Sociedades del 4%, uno de los más bajos de Europa. Pero, de nuevo, no es una herramienta al alcance del pequeño autónomo.
Un régimen fiscal más inclusivo para los autónomos canarios
Las propuestas que el vicepresidente de ATA ha llevado hasta los legisladores la actualización de un régimen que ha sido fundamental para compensar la insularidad, pero que, en su diseño actual, beneficia sobre todo a empresas de mayor tamaño.
Para Andueza esta marco regulatorio debe servir para “no dar una ventaja, sino igualar las condiciones de un trabajador por cuenta propia que desarrolle su actividad en Madrid o en Fráncfort, frente a uno que lo haga en una isla no capitalina, que todavía es más difícil”.
“El REF ha sido útil, pero toca revisarlo con datos, sin ideologías ni partidismo. Que sirva también para el 80% del tejido productivo canario, que son los autónomos”, concluyó Pedro Andueza.
Si las propuestas en estudio logran convertirse en ley, los autónomos canarios podrían disfrutar de un sistema fiscal más justo, menos burocrático y más conectado con su realidad cotidiana. El debate ya está abierto y, aunque todavía queda mucho camino por recorrer, en ATA Canarias consideraron que la recepción está siendo positiva.
