El Grupo Parlamentario Popular ha presentado una proposición de ley en el Congreso de los Diputados en la que se incluye la prórroga de los límites del sistema de módulos para autónomos, después de que la medida decayera con la derogación del decreto ómnibus el pasado enero.
Consultadas por esta cuestión, fuentes de Hacienda explicaron a este medio que se están produciendo negociaciones entre el Gobierno y los grupos políticos para recuperar las medidas que se perdieron en en este RD-ley. Negociaciones que se vienen produciendo desde que el Ministerio de Hacienda se reuniera con las principales asociaciones del transporte para asegurar que se buscaría la vía para sacar adelante la prórroga.
Por el momento, la previsión se centra en poder reestablecer la medida antes de que se produzca el primer pago fraccionado de abril, fecha en que termina el plazo para que los autónomos puedan elegir mantenerse en este sistema de cara a la tributación en RENTA.
Al respecto, la patronal de transporte de mercancías Fetransa valoró positivamente la iniciativa, confiando en que esta vez la norma será aprobada y miles de trabajadores por cuenta propia podrán continuar pagando sus impuestos por este régimen. “Creemos que va a darse la prórroga -a través de otro Real Decreto-ley-, y que al final lo apoyarán los grupos parlamentarios, y saldrá adelante”, afirmó José Carlos López Jato, vicepresidente de la federación.
Miles de autónomos esperan a que la prórroga se apruebe para poder mantenerse en módulos
El Grupo Popular ha presentado la proposición de ley para mantener la prórroga del régimen que se lleva aplicando para los trabajadores por cuenta propia desde 2016. Su aprobación es necesaria para aumentar el límite de ingresos por el que los autónomos pueden acogerse a los módulos, y que permitiría seguir tributando por este sistema a aquellos que facturen hasta 250.000 euros anuales de ingresos, si venden a particulares, o 125.000 euros anuales, si facturan a empresas.
La derogación del decreto ómnibus provocó que muchos autónomos queden fuera de estos límites para poder seguir tributando por el método de estimación objetiva, ya que al perder el Real Decreto-ley que incluía la prórroga, las cuantías máximas para pagar impuestos por módulos se redujeron a 125.000 euros anuales para los autónomos que vendan directamente a particulares, y 75.000 euros anuales para los que facturen a empresas.
Sin embargo, el mecanismo para establecer la prórroga se hace a través de la Disposición transitoria trigésima segunda de la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), por lo que la única forma de sacar la medida adelante es mediante otra ley o Real Decreto-ley, no siendo posible articular otra alternativa.
Esto, sumado a al período de negociaciones entre los grupos parlamentarios, ha producido que los trámites para aprobarla se hayan dilatado, dejando en un “limbo” a muchos autónomos, que esperan poder tributar a través de este régimen el la declaración de RENTA de este año -que se presentará en 2026-.
Los autónomos que tributan en módulos necesitan que la prórroga se apruebe antes del 1 de abril
La previsión de Hacienda desde que el ministerio se reunió con las patronales del transporte es aprobar la medida a través de otro Real Decreto-ley en un margen de tiempo prudencial, que permita a los trabajadores por cuenta propia mantenerse en el régimen antes de la fecha límite, el próximo 1 de abril.
Esto se debe a que este es la fecha máxima con la que cuentan los autónomos para poder elegir tributar en módulos, coincidente con el día en que comienza el primer pago fraccionado de abril, ya que una de las formas de acreditar la renuncia a este sistema es realizando el primer pago fraccionado por el régimen de estimación directa.
La elección del sistema de módulos no se produce hasta que no se ha realizado el primer pago fraccionado de RENTA -aunque el plazo para acogerse al régimen de módulos, como tal, terminase el pasado 31 de enero-. Desde el punto de vista de la tramitación parlamentaria, como ya aseguraron desde el Ministerio de Hacienda, «hay margen suficiente» para efectuar los cambios pertinentes.
Próximas fases para la entrada en vigor de la prórroga de los límites para tributar en módulos
Las proposiciones de ley, que pueden ser registradas por un diputado o por un grupo parlamentario, se publican en el Boletín del Congreso y se remiten al Gobierno, para que manifieste la conformidad con su tramitación. Para ello, cuenta con un plazo de 30 días.
Si, pasado ese tiempo, no se ha opuesto a la misma, deberá ser incluida para su toma en consideración y debatirse en el Pleno del Congreso, en el que se decidirá si la medida sigue tramitándose o decae.
Si esta consideración es positiva, la mesa del Congreso tramitará su publicación en el Boletín del Congreso para dar paso al plazo de enmiendas, para lo que se producirá un plazo de 15 días.
A partir de ahí, si no prosperan las enmiendas, el texto pasaría a la Comisión correspondiente para elaborar un informe del mismo en un plazo también de 15 días. Si alguna de las enmiendas prospera, deberá ser con un texto alternativo para que pueda seguir su curso en la Comisión.
Éste se debate en la Comisión -junto con las enmiendas si las hay-, artículo por artículo, y una vez votados, se emite un dictamen para ser, nuevamente, debatido en el Pleno. Si el dictamen se aprueba, se envía al Senado para su posterior aprobación y publicación en el BOE, para lo que se establece un plazo de dos meses. Sin embargo, este plazo se puede reducir a 20 días si la mesa declara la tramitación por el procedimiento de urgencia.
