La Comisión Europea ha aprobado la primera Estrategia para el Relevo Generacional en la agricultura y la ganadería, con la que pretende aumentar la presencia de jóvenes autónomos en el campo europeo en los próximos años. UPA ha advertido de que esta estrategia debe aplicarse ya para que sea realmente útil a los agricultores y ganaderos.
La organización agraria ha subrayado que el relevo generacional es un problema urgente y estructural que afecta al futuro del sector primario. Según la Unión de Pequeños Agricultores y Ganaderos (UPA), sin jóvenes no habrá agricultura profesional ni continuidad de miles de explotaciones familiares en Europa.
En España la situación es más grave que en la media europea, porque solo el 9% de los titulares de explotaciones agrarias tiene menos de 41 años según datos del Ministerio de Agricultura. UPA ha advertido de que miles de explotaciones están en riesgo de desaparecer en la próxima década si no hay medidas urgentes.
- Cinco ejes para facilitar la incorporación de jóvenes al campo
- El acceso a la tierra se señala como un problema decisivo para el relevo generacional
- UPA reclama medidas urgentes y financiación real para el plan
- España deberá definir cómo aplicará la estrategia en los próximos años
Cinco ejes para facilitar la incorporación de jóvenes al campo
La estrategia se estructura en cinco ejes principales, empezando por el acceso a la financiación. La Comisión Europea plantea ayudas económicas y herramientas financieras adaptadas para facilitar la incorporación de nuevos agricultores al sector.
Entre las medidas, Bruselas propone aumentar hasta 300.000 euros la ayuda máxima de instalación para jóvenes agricultores que inician su actividad. Esta cantidad deberá gestionarse a través de los programas de desarrollo rural de cada Estado miembro y deberá destinarse a inversiones necesarias para iniciar actividad.
Además de ayudas, la estrategia recoge la creación de préstamos con aval público específicos para el campo. UPA considera que el acceso al crédito es uno de los mayores obstáculos actuales para quienes quieren emprender una explotación agrícola.
El segundo eje se centra en formación y asesoramiento técnico. La Comisión prevé reforzar los sistemas de apoyo agrario para que los jóvenes mejoren su preparación empresarial. Entre las prioridades está el asesoramiento en gestión de explotaciones y formación en innovación y digitalización agraria.
El acceso a la tierra se señala como un problema decisivo para el relevo generacional
El tercer eje aborda el acceso a la tierra, una barrera que dificulta el relevo generacional. Muchos jóvenes encuentran difícil iniciar actividad porque el suelo agrario tiene un elevado coste y existe competencia por las tierras agrícolas en numerosas regiones.
Para responder a este problema, la Comisión creará un Observatorio Europeo del Suelo que aportará transparencia sobre precios y movimientos de compraventa de tierras. El objetivo es frenar procesos especulativos que concentran tierras en pocas manos y expulsan a nuevos agricultores.
UPA insiste en que la tierra debe ir a manos de quienes trabajan de forma profesional la agricultura. ara la organización, es necesario evitar que grandes inversiones ajenas al campo reduzcan el acceso a tierras de explotaciones familiares viables en territorios rurales.
El cuarto eje de la estrategia se centra en garantizar mejores condiciones de vida en el medio rural. La Comisión reconoce que sin servicios básicos será imposible atraer jóvenes. Entre las prioridades están mejorar la conexión digital y reforzar transportes y servicios públicos.
UPA reclama medidas urgentes y financiación real para el plan
El quinto eje se centra en la sucesión agraria y la transferencia de explotaciones. La CE propone incentivos fiscales y fórmulas que permitan la continuidad de negocios familiares. Entre ellas figuran medidas para facilitar la transmisión de explotaciones agrícolas entre generaciones.
La representante de agricultores y ganaderos considera positivas las líneas de la estrategia, pero ha advertido que no tendrán resultados si no hay presupuesto propio. La organización reclama que los Veintisiete destinen al menos el 6% del gasto agrícola a incorporación de jóvenes porque el plan carece de financiación suficiente.
Además, la organización insiste en que las medidas deben dirigirse a agricultores profesionales, no a grandes inversiones especulativas. Según UPA, las prioridades deben centrarse en apoyar a explotaciones familiares sostenibles que generen empleo rural.
UPA también insiste en que la rentabilidad es clave para atraer jóvenes al campo. La organización recuerda que sin precios dignos en origen ningún joven se incorporará a una actividad económica sin ingresos estables.
España deberá definir cómo aplicará la estrategia en los próximos años
El Ministerio de Agricultura ha señalado que el relevo generacional es una prioridad nacional y que se reforzará en el Plan Estratégico de la PAC. El Gobierno recuerda que hay líneas de ayudas a la incorporación de jóvenes, pero son insuficientes para la demanda actual.
UPA reclama simplificación administrativa porque considera que las trabas burocráticas dificultan el relevo. El proceso para darse de alta como profesional agrario incluye tramitación compleja y lenta en muchas comunidades autónomas.
La organización pide coordinación entre administraciones para evitar desigualdades en el acceso a ayudas agroganaderas. UPA advierte de que sin coordinación entre comunidades autónomas habrá diferencias territoriales injustas en acceso a recursos.
La Comisión Europea revisará la estrategia en 2028 para medir resultados. Hasta entonces, UPA vigilará su aplicación y exigirá que se convierta en un plan operativo real que garantice relevo generacional y continuidad de la agricultura familiar en España.
