- ¿Qué autónomos mutualistas podrán acogerse a la nueva Pasarela al RETA?
- La ley ya está aprobada, pero la Pasarela al RETA todavía no puede utilizarse
El Pleno del Congreso dio este jueves el visto bueno definitivo a la reforma con el respaldo de PSOE, PP y Vox, culminando así una tramitación parlamentaria que ha mantenido en vilo durante meses a abogados, procuradores, arquitectos, ingenieros y otros autónomos que cotizan o han cotizado a través de una mutualidad alternativa al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA).
La aprobación supone un paso histórico para un colectivo que llevaba años denunciando que, tras décadas de ejercicio profesional, muchos mutualistas perciben pensiones muy inferiores a las del sistema público, en algunos casos de apenas entre 400 y 500 euros mensuales. Con la nueva pasarela, quienes cumplan los requisitos podrán trasladar parte de los derechos económicos acumulados en sus mutualidades al RETA, mejorando así su protección social y su futura pensión.
No obstante, tanto las asociaciones de mutualistas como el Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) han advertido de que la aprobación de la ley no pone fin al problema. El colegio ha celebrado el consenso alcanzado en el Congreso, pero ha pedido al Gobierno que apruebe cuanto antes el reglamento que desarrollará la norma y ha recordado que los mutualistas ya jubilados continuarán sin poder acogerse a esta pasarela.
¿Qué autónomos mutualistas podrán acogerse a la nueva Pasarela al RETA?
La nueva ley crea, por primera vez, un mecanismo para que los profesionales integrados en mutualidades alternativas puedan trasladar parte de los derechos económicos acumulados durante su vida laboral al sistema público de la Seguridad Social.
La incorporación será completamente voluntaria y tendrá carácter irreversible, por lo que quienes decidan acogerse no podrán volver posteriormente al régimen anterior.
La medida está dirigida principalmente a profesionales colegiados que durante años optaron por cotizar en una mutualidad alternativa en lugar de hacerlo en el RETA, como abogados, procuradores, arquitectos, aparejadores o ingenieros, entre otros colectivos.
Uno de los aspectos más relevantes de la reforma es que establece un tratamiento especialmente favorable para determinados mutualistas de mayor edad.
Los profesionales que hayan cumplido 52 años o más y reúnan los requisitos previstos en la ley podrán beneficiarse de un sistema de reconocimiento mucho más favorable de sus años de ejercicio profesional, lo que permitirá que una parte importante de su carrera pueda computar a efectos de la futura pensión pública.
Tal y como ha venido explicando la Plataforma Pasarela al RETA, encabezada por Isabel Rabell, estos mutualistas podrán conservar el reconocimiento de todos los años necesarios para calcular el porcentaje de su pensión, aunque no puedan adquirir todas las bases de cotización correspondientes mediante el traspaso de derechos económicos.
En cambio, para los mutualistas más jóvenes la conversión dependerá del volumen de derechos económicos acumulados en la mutualidad, que servirán para adquirir bases de cotización dentro del sistema público según establezca el futuro desarrollo reglamentario.
Los mutualistas jubilados seguirán quedando fuera
Uno de los puntos más controvertidos de la reforma es que finalmente deja fuera a quienes ya se encuentran jubilados.
Durante la tramitación parlamentaria, distintas asociaciones reclamaron que este colectivo también pudiera beneficiarse de la pasarela, al considerar que muchos de ellos perciben prestaciones claramente insuficientes después de toda una vida de ejercicio profesional.
Sin embargo, la ley aprobada por el Congreso mantiene esta exclusión, una decisión que ha sido criticada por numerosas organizaciones representativas del sector y también por el ICAM, que considera necesario seguir buscando soluciones para estos profesionales.
Pese a ello, la reforma sí incorpora algunas medidas valoradas positivamente por Mutualidad, como el reconocimiento del complemento a mínimos para mutualistas pasivos en determinados supuestos, la exención de tributación en el traspaso de fondos desde la mutualidad al sistema público y mecanismos que facilitarán el acceso a la información tributaria necesaria para aplicar correctamente la nueva regulación.
La ley ya está aprobada, pero la Pasarela al RETA todavía no puede utilizarse
Aunque la aprobación de la ley supone un hito para decenas de miles de profesionales, la pasarela todavía no estará disponible de forma inmediata. El texto prevé que el Gobierno apruebe un desarrollo reglamentario que será el encargado de concretar todos los aspectos técnicos necesarios para su aplicación.
Será ese reglamento el que determine, entre otras cuestiones, el procedimiento para solicitar la incorporación al RETA, la documentación que deberán presentar los mutualistas, la forma en que se calcularán los derechos económicos que podrán trasladarse al sistema público y los plazos concretos para ejercer esta opción.
Precisamente, esta es una de las principales reivindicaciones que han trasladado tanto los colegios profesionales como las asociaciones de mutualistas. El Ilustre Colegio de la Abogacía de Madrid (ICAM) ha celebrado la aprobación de la norma por considerar que responde a una demanda histórica del colectivo, pero ha reclamado al Ejecutivo que agilice al máximo el desarrollo reglamentario para evitar que la incertidumbre se prolongue durante meses.
Las organizaciones de mutualistas también insisten en que el reglamento será determinante para comprobar si la aplicación práctica de la ley responde realmente a las expectativas generadas durante toda la tramitación parlamentaria.
Mutualidad celebra la ley por aportar «certidumbre» al colectivo
Tras la aprobación definitiva de la norma, Mutualidad aseguró que valora «positivamente» la reforma al considerar que aporta «certidumbre» a los profesionales adscritos a las mutualidades alternativas y mejora su planificación financiera.
Según explicó la entidad en un comunicado recogido por Europa Press, la nueva regulación mantiene la alternatividad, preserva el derecho de elección de los profesionales y establece una pasarela voluntaria hacia el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos para aquellos mutualistas que decidan incorporarse al sistema público.
Además, Mutualidad destacó que la ley incorpora varias de las propuestas que había defendido durante la tramitación parlamentaria, entre ellas el mantenimiento de las mutualidades alternativas, la exención de tributación en el traspaso de fondos desde la mutualidad al RETA, el reconocimiento del complemento a mínimos para determinados mutualistas pasivos y medidas destinadas a facilitar el acceso a la información tributaria necesaria para calcular correctamente las cuotas.
La entidad también anunció que continuará colaborando con la Administración durante la elaboración del reglamento con el objetivo de contribuir, desde un punto de vista técnico, a que la aplicación de la ley ofrezca la máxima seguridad jurídica.
Asimismo, informó de que habilitará un espacio específico en su página web para informar de todas las novedades relacionadas con la pasarela y organizará una sesión informativa dirigida a los mutualistas para resolver las dudas que puedan surgir durante los próximos meses.
Las principales dudas que todavía tendrán que resolverse
Pese al importante avance que supone la aprobación de la ley, todavía quedan numerosas incógnitas que afectarán directamente a los profesionales interesados en incorporarse al sistema público.
Entre otras cuestiones, el reglamento deberá concretar cómo se valorarán exactamente los derechos económicos acumulados por cada mutualista, qué procedimiento administrativo habrá que seguir para solicitar el cambio, cuáles serán los plazos para presentar la solicitud y cómo se resolverán las situaciones de quienes han desarrollado carreras mixtas, alternando periodos en mutualidades y en el RETA.
También deberá aclararse el calendario definitivo para que la pasarela comience a funcionar y los efectos que tendrá sobre la futura pensión de quienes decidan acogerse.
