- Se aprueba la tramitación urgente sin texto de la propuesta reglamentaria
- Modificar las sanciones por incumplimiento del registro horario sí necesitaría pasar por el Congreso
El Consejo de Ministros aprobó ayer martes, en vez de un decreto ley cuya implantación sería inmediata, tramitar «con carácter de urgencia» el nuevo registro horario que la ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, quiere sacar adelante después de que fracasase en el Parlamento su propuesta de reducción de la jornada laboral a 37,5 horas.
Además, el contenido del texto legal sigue sin haberse concretado y presentado, debido a la falta de acuerdo de Sumar con sus socios de Gobierno. La intención de Díaz, según anunció el pasado viernes, era sacar adelante esta normativa lo antes posible.
Asimismo, Trabajo pretende sacar la nueva norma del registro horario sin tener que pasar por el Congreso. Pero, además de carecer de articulado, aún tendría que ser aprobado por la Comisión Delegada de Asuntos Económicos, que dirige el Ministro de Economía, Carlos Cuerpo, y pasar por el Consejo de Estado, según las fuentes jurídicas consultadas.
Asimismo, según explicaron a este medio en la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE), el acceso directo de la Inspección de Trabajo a los sistemas digitales horarios podría vulnerar los derechos de las empresas en cuanto a la protección de datos, siempre en función del alcance que se pretenda dar al proyecto de Real Decreto.
“Lo que se ha aprobado hoy tan solo es el procedimiento de urgencia. Se aprueba que se tramite sin necesidad, por ejemplo, del trámite de audiencia pública. Aunque aún no tenemos texto articulado para conocer con mayor profundidad. Desde luego, la seguridad de los datos es un tema que nos preocupa”, señalaron en CEOE.
Se aprueba la tramitación urgente, sin texto de la propuesta reglamentaria
A pesar de que el Consejo de Ministros haya dado luz verde a la tramitación del reglamento para el control del registro horario, no hay aún articulado sólido de la propuesta. Un dato relevante después de que Cuerpo sembrara dudas, el día anterior, sobre si la medida pasaría finalmente por el Consejo durante la jornada de ayer.
La tramitación de urgencia del nuevo control de registro horario que ha buscado el Ministerio de Trabajo ha llegado después de que el proyecto de ley para la reducción de jornada laboral fuera rechazado, con los votos de PP, Vox y Junts. Este nuevo texto, aún sin definir, corresponde a una parte del proyecto de reducción de jornada, que contenía directrices para modificar también el control de registro horario de los empleados en las empresas
La vía rápida aprobada permitiría sacar adelante el proyecto de Real Decreto, al tratarse de un desarrollo reglamentario, sin tener que pasar por las Cortes, buscando previsiblemente desarrollar el Estatuto de los Trabajadores, a partir de la modificación que ya se realizó hace unos años para introducir el control de la jornada.
“Podría hacerse por vía de urgencia, porque es reglamentación. Es una norma con rango de ley, pero no es una ley “principal”; es un reglamento. En este caso, permitiría desarrollar reglamentariamente el cambio que ya introdujo el Gobierno en el Estatuto de los Trabajadores en 2019, con el que se aprobó el registro horario en las empresas” explicaron las fuentes jurídicas consultadas.
Al nuevo reglamento de control horario aún le queda un amplio recorrido
Pero, a pesar de ello, al texto de la propuesta le queda un amplio recorrido. Aún requiere de acuerdo entre los socios de Gobierno y, con posterioridad, pasar por los órganos interministeriales y el órgano consultivo del Gobierno.
Además, a pesar de que se desconoce por el momento el alcance de la norma, cumplir con uno de los objetivos que pretende Trabajo, en este caso, que los registros horarios se encuentren conectados en tiempo real con la Inspección, podría chocar con la normativa del Reglamento de Protección de Datos.
Modificar las sanciones por incumplimiento del registro horario sí necesitaría pasar por el Congreso
Asimismo, si la intención de Trabajo es evitar pasar por el Parlamento, no podría desarrollar un texto con el que recrudecer las sanciones por incumplimiento del nuevo registro horario. En ese supuesto, el texto tendría que pasar por el Congreso, porque habría que modificar la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social.
Como explicó a este medio Luis Tobajas, portavoz del Sindicato de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social (SITSS), sería necesario modificar el artículo 40 de la ley, en el que vienen previstas las cuantías.
“Habría que reformarla, como ha sucedido en otras ocasiones, como con la modificación de la sanción por los contratos en fraude de ley. Ese sería el trámite”, concluyó.
