Faltan pocos días para que acabe 2024, un año que la mayoría de los autónomos recordarán por la regularización de las cuotas pero también por las subidas de costes, por los nuevos trámites «asfixiantes» para el colectivo, y por la tensión a flor de piel en las negociaciones para la reducción de la jornada o el aumento del salario mínimo.
Desgraciadamente, todos vamos a recordar también al 2024 como el año en que la DANA se llevó decenas de vidas y miles de negocios por delante.
Para hacer balance, y esclarecer las dudas que preocupan a los autónomos y a las pequeñas empresas de cara a 2025, Lorenzo Amor, presidente de la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA) concedió una entrevista al diario Autónomos y Emprendedores que también se puede escuchar en el Podcats No Limits.
En ella, aseguró que exigirá a Hacienda retomar la negociación para que los autónomos que menos ingresan declaren IVA una sola vez al año, entre otras medidas fiscales. También lamentó las trabas «inasumibles» que soporta el colectivo: «en España cada día se le pone una nueva zancadilla al que emprende y genera empleo».
- Seguro que muchos de nuestros lectores te habrán oído hablar de las trabas y dificultades para montar un negocio en España. ¿Ha mejorado este asunto en 2024 o seguimos a la cola?
Es que estas trabas no son solamente para montar un negocio. Ser autónomo en España ha sido siempre misión de héroes. Pero ahora ya no es de héroes, sino más todavía.
Voy a poner un ejemplo y me voy a remitir sólo a diciembre. En este último mes y en lo que queda de año, podemos enumerar muchas trabas y zancadillas que se han ido aprobando para los autónomos.
“Los costes de los autónomos subirán un 6,5% anual a causa de la reducción de jornada”
La primera: la reducción de jornada que se va a imponer en 2025.
- Sí, la reducción de la jornada a 37,5 horas
Eso es, la reducción de jornada por decreto ley y obviando la negociación colectiva. Una negociación en la que sí han estado los empresarios para sacar adelante 4.000 convenios colectivos, que tienen rango de ley.
Hace un año y cuatro meses, se nos decía que los empresarios no queríamos subir salarios y que nos sentáramos en la mesa. Lo hicimos y llegamos a un acuerdo con los sindicatos para el año 2023, 2024 y 2025.
Respecto a la reducción de jornada, fuimos muy claros: respeten los convenios colectivos. No han querido hacer caso y van a reducir la jornada por ley ¿Qué supone esto para un autónomo con uno, dos o tres trabajadores? Pues un incremento salarial por año del 6,2%. Eso es una locura.
“Me parece una barbaridad que haya subido un 54% el SMI en cinco años. Ningún autónomo ha aumentado un 54% sus ventas en ese tiempo”
Pero esto no queda aquí. Segunda traba: a la ley de reducción de jornada, se añade también la obligación de digitalizar el control de la jornada, con un sistema telemático. Yo entiendo que haya un 3% de empresas que no cumpla con el registro horario, pero no se le puede poner la zancadilla a un 97% de los autónomos y de las empresas que sí cumplen y que van a estar obligados a cambiar su sistema de control horario. No es comprensible.
En tercer lugar, el aumento de las cotizaciones por el Mecanismo de Equidad Intergeneracional (MEI). Van a volver a subir las cuotas de los autónomos y de sus trabajadores al año que viene. Otra zancadilla más…
Cuarto. El Salario Mínimo Interprofesional. Ya se habla de que va a subir entre un 3% y un 6%. A mí no me parece mal que suba de forma moderada el SMI. Lo que me parece una barbaridad es que haya subido un 54% en los últimos cinco años. Ningún autónomo, ninguna empresa, ha aumentado sus ventas o su actividad un 54%.
“En Asia se fabrica, en Estados Unidos se innova y en Europa no se para de regular. Cada día se le pone una nueva zancadilla al que emprende y genera empleo”
Lo peor es que lo están pagando las empresas de uno a tres trabajadores, que son las que se rigen por este salario mínimo, no las grandes empresas.
Quinto. Nuevo permiso retribuido por condiciones climatológicas. Tampoco soy yo el que va a poner en duda el nuevo permiso por condiciones climatológicas. Lo que me parece mal es que se ponga esto en marcha y que digan que lo tienen que pagar los autónomos.
“Espero que Hacienda vuelva a la mesa de negociación y que los autónomos hagan una o dos declaraciones de IVA al año”
En Jerez de la Frontera, el pasado año, hubo 15 días diferentes con alerta roja. Si por cada uno de los 15 días hay cuatro de permiso retribuido, ¿qué hacemos? Es inasumible.
También se ha aprobado el nuevo registro de viajeros para negocios turísticos. Y así, suma y sigue. He puesto seis trabas encima de la mesa. Pero es que sólo estamos hablando de un mes.

Hace pocos días, se presentaba un informe a la Unión Europea donde se hablaba del exceso de regulación en Europa. Y se decía que en Asia se fabrica, en Estados Unidos se innova y en Europa no se para de regular.
El problema es que en España cada mes, cada semana, incluso cada día, se le pone una nueva zancadilla al que emprende, al que genera empleo. Y esto se está poniendo muy difícil.
- Un tema que tiene en tensión a todos los autónomos es el IVA franquiciado. Somos el único país europeo en el que sigue el IVA para los pequeños negocios ¿Se va a eliminar o no en 2025?
Nosotros estamos dispuestos a sentarnos en la mesa con Hacienda y retomar la negociación. Pero adelanto que, en estos momentos, en la propuesta del Gobierno para el año que viene, no está el IVA franquiciado.
- Entonces sólo se eliminará el IVA en operaciones transnacionales…
Ya lo dije en su momento. A uno se le queda cara de bobo cuando después de dos años acudiendo a mesas de negociación con Hacienda sobre este tema, de buenas a primeras vemos que ninguna de las conclusiones a las que se llega en esa mesa se está implementando.
España es el único país de la UE en el que los autónomos no tienen un IVA franquiciado…Somos el único país que no ha traspuesto la directiva europea
Hoy en la reunión del Foro Fiscal dé Autónomos y Pymes @Haciendagob se ha negado a que los autónomos españoles tengan esta ventaja…— Lorenzo Amor (@lorenzoamor_ata) March 13, 2024
Vamos a seguir pidiendo que los autónomos solo hagan dos declaraciones de IVA al año. Una semestral, o quizás solamente una anual.
Es incomprensible que esto no esté aprobado ya porque hemos estado dos años trabajando con la Dirección General de Tributos, con las organizaciones empresariales y con los sindicatos. Y vemos que tras haber estado dos años de reuniones no se ha hecho absolutamente nada
“No hay que eliminar el sistema de módulos, sino reducirlo a unos 40.000 autónomos. Para el resto hay que diseñar un sistema transitorio de tres años”
Espero que el Gobierno vuelva a una mesa donde pongamos un calendario de las medidas fiscales que necesitan los autónomos. De eliminación de trabas. Y que se acepte, por ejemplo, pasar a una sola declaración de IVA al año.
- En esta negociación también se está hablando de la eliminación de los módulos. ¿Nos puedes adelantar algo sobre este tema?
Nosotros seguimos pensando que el sistema de módulos se tiene que ir reduciendo exclusivamente para aquellos negocios que tienen muy poca actividad y que trabajen directamente con el consumidor final. Por temas de simplificación.
Para el resto de autónomos tenemos que hacer una transición en tres años del sistema de módulos al sistema de estimación directa para muchos sectores. Por ejemplo, transportistas o taxistas.
- ¿ATA está de acuerdo en suprimir el sistema de módulos?
En su totalidad no. Nosotros mantendríamos los módulos para el sistema agrario y los conservaríamos también para aquellos que a lo mejor tengan una facturación de 30.000 euros al año con el consumidor final. Por ejemplo un pequeño quiosco o puesto de chucherías.
“Dejen de fiscalizar al autónomo y presumir que es un defraudador. El autónomo que solicita el cese de actividad, es porque lo necesita”.
Nosotros lo que barajamos para dentro de unos años es que el sistema de módulos quede muy reducido, que queden en torno a unos 40.000 autónomos en módulos. Para el resto tiene que haber una transición en tres años a la estimación directa.
- Recientemente, en el Senado, habló también de otras reformas pendientes para los autónomos. Por ejemplo, la posibilidad de jubilarse con deudas o de acceder de forma efectiva al cese de actividad.
Esas reformas no son de ahora, llevan pendientes muchos años. Me parece absolutamente injusto que a un autónomo cumpliendo la edad legal de jubilación, teniendo derecho a cobrar una pensión, le sea retenida la pensión por tener pequeñas deudas. Lo lógico sería que haga un aplazamiento y pueda ir saldando sus deudas con una parte de la pensión que cobra.
“El sistema de cotización por ingresos reales funciona y la mayoría de los autónomos no van a pagar más cuota”
En cuanto al cese de actividad, sólo hay un 50% de los autónomos que lo solicitan y consiguen cobrarlo. Lo dije en su momento y lo digo ahora, ningún autónomo es tan torpe de cerrar un negocio al que ha dedicado su vida y darse de baja en Hacienda y en Seguridad Social para engañar a la Tesorería y cobrar una prestación de 800 euros.
Por favor, dejen de fiscalizar al autónomo y presumir que es un defraudador. El autónomo que solicita el cese de actividad, es por que lo necesita.
- A estas alturas muchos autónomos estarán deseando hablar de la regularización de cuotas. En su momento hizo unas previsiones… ¿Las mantiene?
Bueno, ya sabemos que el proceso de regularización está abierto y en marcha desde diciembre. Tengo que decir que a día de hoy todavía no ha habido ninguna incidencia y estamos en contacto con la Seguridad Social para corregir cualquier anomalía que podamos detectar.
En cuanto a las previsiones, efectivamente, ya hablábamos hace un tiempo que en torno a un 45% de los autónomos iba a cotizar prácticamente igual que lo que venía cotizando. Es decir, que no se van a ver afectados por la regularización.
Luego hay alrededor de un 25% o un 30% de autónomos, que son en torno a un millón, que sí van a tener que cotizar más. Algunos muy poco y unos 150.000 o 200.000 deberán abonar, como mucho, 1.200 euros al año más.
El resto, unos 700.000 autónomos, van a tener un resultado a devolver.
En cualquier caso, quiero mandar un mensaje de tranquilidad: el nuevo régimen de cotización por ingresos reales atiende a la idiosincrasia que tiene un autónomo y a las peculiaridades de su negocio en cada momento.
Por poner un ejemplo, un autónomo que gana en estos momentos una media de 5.000 euros al mes limpios, es decir, diferencia entre ingreso y gasto, podrá pagar 500 euros de cuota, más o menos.
Si estuviera en el Régimen General hubiera tenido que pagar entonces 1.400 euros. Digo esto porque habrá autónomos que deberán hacer un esfuerzo contributivo, sí. Pero no, desde luego, un esfuerzo tan grande como si estuvieran en el Régimen General.
- A nuestros lectores, entonces, les podemos dejar un mensaje de calma para el próximo año, ¿verdad?
Sí. Yo lanzaría un mensaje de tranquilidad y me quedaría con un detalle: piensen que los rendimientos medios declarados por los autónomos están por debajo de los tramos que tienen que cotizar más.
Esto significa que para la mayoría de los autónomos el sistema no les va a hacer pagar más cuota.
“Para 2025 me conformaría con que el Gobierno deje de poner zancadillas a los autónomos y se frene el afán recaudatorio”.
- Poniendo ahora el foco sobre 2025, ¿qué medidas necesitarían los autónomos para despegar al año que viene?
Lo primero de todo, estamos en un entorno global complicado, con problemas en muchos países. Y lo más importante, ahora mismo en España hay un mal clima político. Eso no es positivo para la inversión, ni tampoco para la confianza y estabilidad.
Por suerte, de momento, la política va por un lado y la empresa, el autónomo, va por otro. Hay crecimiento económico, se está creando empleo, pero los autónomos dependemos muchas veces de la estabilidad, de las empresas, de las inversiones.
Estamos hablando de muchas inversiones y detrás de ellas no solamente están los portaaviones, que son las grandes empresas , sino también la infantería que trabaja para esas corporaciones, que son los autónomos.
¿Cómo veo yo el año que viene? Pues, la verdad, con un crecimiento más moderado de la economía.
- ¿Y qué pediría para 2025?
Bueno, si yo tuviera que escribir una carta a los Reyes Magos, lo primero que pediría es estabilidad. Creo que si hay estabilidad y confianza, eso es bueno para todos y los autónomos lo notan.
Lo segundo es que dejen de poner zancadillas. Que dejen de sobrerregular, que eliminen trabas y trámites innecesarios. Yo me conformaría con que el afán recaudatorio y la voracidad fiscal se frenara.
Apostaría también por fomentar la creación de empleo para los autónomos y por facilitar el emprendimiento. Creo que hay mucho por hacer.
- No podemos acabar esta entrevista sin recordar a todos los valencianos afectados por la DANA, muchos de ellos autónomos ¿Cómo se ha gestionado esta crisis?
Creo que se ha llegado tarde en todos los aspectos, y se ha reaccionado con políticas que no estaban a la altura de todo lo que ha ocurrido allí. Se ha pensado que esto era otro COVID y no es así.
Se ha acudido tarde y además se han ofrecido ayudas de 5.000 euros a los autónomos persona física cuando ha habido algunos que han perdido 120.000 euros.
A pesar de eso, ha habido muchas personas y entidades que han estado en primera línea, dando el callo. Incluso, autónomos que estaban a punto de jubilarse han entregado todo su negocio o el material y nos han pedido que lo pusiéramos a disposición de los autónomos de las zonas afectadas. Esa es la solidaridad de nuestro país.
Así que lo que diría es que nunca es tarde para reaccionar. O se dan más ayudas directas o difícilmente recuperaremos esa zona.



