- La propuesta tiene que recibir aún el visto bueno del Parlamento y del Consejo Europeo
- La iniciativa presenta beneficios para los autónomos con trabajadores y pymes
- El proyecto europeo verá la luz en 2026
La Unión Europea (UE) ha presentado un nuevo sistema digital para que los autónomos y las pymes puedan declarar con facilidad el desplazamiento temporal de sus trabajadores a otros países. Se trata de una interfaz pública y multilingüe, conectada al Sistema de Información del Mercado Interior (IMI), que reducirá significativamente los trámites burocráticos.
Este formulario electrónico estándar, aún pendiente del visto bueno del Parlamento y el Consejo, permitirá a las pequeñas empresas operar en el mercado único sin enfrentarse a normativas nacionales distintas. España, junto a otros ocho Estados miembros, podría estar entre los primeros en implantarlo, gracias a su experiencia previa con el IMI en sectores como el transporte.
La propuesta tiene que recibir aún el visto bueno del Parlamento y del Consejo Europeo
Esta inicviativa pretende establecer un portal web seguro que permita a los prestadores de servicios, incluidos autónomos y pymes, declarar de manera sencilla y digital el desplazamiento temporal de sus trabajadores a otros Estados miembros de la UE. Este portal, que utiliza un formulario electrónico estándar, estará disponible en varios idiomas y permitirá a las empresas cumplir con las normativas de la Directiva 96/71/CE y la Directiva 2014/67/UE, que regulan las condiciones laborales de los trabajadores desplazados.
El sistema está conectado al IMI, una herramienta que ya facilita la cooperación administrativa entre los Estados miembros. La participación es voluntaria para los países, pero aquellos que adopten la interfaz ofrecerán a las empresas un proceso unificado, eliminando la necesidad de adaptarse a los distintos sistemas nacionales de declaración.
España es uno de los nueve Estados miembros que han mostrado su interés por alinear sus requisitos de información con el formulario común desarrollado por un grupo de expertos de la CE. Este compromiso, anunciado en el Consejo de Competitividad hace ahora un año, refleja la voluntad de España de simplificar los procesos para las empresas que desplazan trabajadores a su territorio. Dado que España ya utiliza el IMI para sectores como el transporte por carretera y cuenta con una normativa alineada con las directivas europeas (como la Ley 45/1999), su participación en esta iniciativa es un paso lógico.
La iniciativa presenta beneficios para los autónomos con trabajadores y pymes
El documento de la UE destaca explícitamente que esta iniciativa está diseñada para reducir la carga administrativa, “especialmente para las pequeñas empresas”, que a menudo sufren mayores obstáculos al operar transfronterizamente. Las autoridades de Bruselas prometen una serie de mejoras para las compañías afectadas:
Menos Burocracia
El nuevo sistema promete una reducción del 73% en el tiempo necesario para completar una declaración de desplazamiento, gracias al formulario estándar. Además, se estima que los costes administrativos para las empresas podrían disminuir hasta un 58% en los nueve Estados miembros participantes y hasta un 81% si todos los países de la UE la adoptan.
Superación de las barreras lingüísticas
La interfaz multilingüe permitirá a los pequeños empresarios presentar las declaraciones en su propio idioma, eliminando los costes y la complejidad de las traducciones. Esto puede facilitar mucho el trabajo a las pymes que desplazan trabajadores a varios países, ya que podrán usar un único sistema en lugar de navegar por portales nacionales distintos.
Mayor transparencia
Las empresas podrán enviar una copia de la declaración a sus trabajadores desplazados, ayudándoles a conocer sus derechos y fomentando un entorno laboral más justo. Además, al estandarizar los requisitos de información, se reducirá el riesgo de incumplimientos accidentales, lo que protege a los pequeños negocios de posibles sanciones.
Ahorro para las administraciones públicas
Los Estados miembros que adopten la interfaz podrán ahorrar costes al eliminar o reducir el mantenimiento de sus propios sistemas de declaración nacionales. Este ahorro podría traducirse en una supervisión más eficiente y en menos presión administrativa sobre las empresas, creando un entorno más favorable para operar en el mercado único.
El proyecto europeo verá la luz en 2026
La propuesta surge tras un exhaustivo proceso de consulta con partes interesadas, incluyendo asociaciones empresariales y autoridades nacionales, donde se identificó la declaración de desplazamiento como uno de los principales obstáculos administrativos para las pymes. Desde 2023, un grupo de expertos de los Estados miembros, con la participación activa de España, ha trabajado con la Comisión para diseñar un formulario que sea práctico y efectivo.
Además, la iniciativa se alinea con el programa REFIT de la UE, que busca simplificar la normativa para reducir cargas al sector productivo, y con una resolución del Parlamento Europeo, que pedía un formulario digital sencillo y adaptado a las necesidades de las pequeñas empresas.
La Comisión planea lanzar la interfaz pública antes de finales de 2025, con un acto de ejecución que definirá el formulario estándar en otoño de ese año. A mediados del año siguiente, se espera que los países participantes –entre los que probablemente se encontrará España– comiencen a usar el sistema.
