- Los autónomos podrían seguir tributando en el sistema de módulos con los mismos límites en 2026
- ATA pide que la eliminación de los módulos se acompañe con otras medidas fiscales
El Gobierno tendría previsto ampliar, al menos, un año más el sistema de módulos por el que tributan miles de autónomos y también los límites de facturación que les permitirán seguir pagando impuestos en este régimen durante 2026. Así lo confirmaron distintas fuentes de asociaciones representativas de los autónomos y también del sector del transporte a este diario.
Según confirmó el portavoz de la Federación Española de Transporte Discrecional de Mercancías (FETRANSA), José Carlos López Jato, en una reunión que tuvieron a principios de año con distintas partes del Ejecutivo, ya se habría trasladado que «la idea era prorrogar no sólo el sistema de módulos sino también sus límites». Desde hace una década, hay una ley que prevé la reducción a la mitad de los umbrales para poder tributar en el régimen de estimación objetiva y cada año se amplían de forma extraordinaria estos topes para no excluir a miles de trabajadores por cuenta propia.
De hecho, y según confirmó el portavoz de Fetransa, «la voluntad que nos comunicaron en las reuniones a raíz del decreto omnibus -que no superó en un primer momento el trámite parlamentario- era de prorrogar el régimen y los límites para este año y también para 2026. Entre otras cosas porque no hay tiempo material para negociar una reforma fiscal que permita su eliminación».
En el mismo sentido, Celia Ferrero, Vicepresidenta de ATA ya advirtió en anteriores declaraciones a este diario que la mesa para la reforma fiscal en la que se tenía que negociar una supresión paulatina del sistema de módulos -y también el IVA franquiciado- lleva mucho tiempo paralizada. «Y en cuatro meses, no es posible negociar una vía intermedia» para que estos autónomos puedan ir pasando al sistema de estimación directa poco a poco.
Los autónomos podrían seguir tributando en el sistema de módulos con los mismos límites en 2026
La vicepresidenta de ATA y otros expertos cercanos a la mesa de negociación para la reforma fiscal consultados por este diario consideran «inviable» que en sólo cuatro meses puedan llevarse a cabo y aprobar las medidas necesarias para la eliminación del sistema de módulos. «Hay que tener en cuenta que a unos días de septiembre ni si quiera tenemos un proyecto de presupuestos generales aprobado«.
Según explicó Celia Ferrero a este medio, la desaparición que se está planteando para este sistema es progresiva, “aunque con la situación actual de los Presupuestos Generales y tan poco tiempo por delante, lo previsible es que el sistema actual se prorrogue también en 2026”. En todo caso sería ya a a partir del año próximo cuando se tomaría la senda de reducir los límites y proceder a su eliminación de manera paulatina.
Por el momento, se desconoce aún la fecha en la que se producirá su desaparición. Pero cuando empezara esta eliminación, los expertos ven factible que el diseño del nuevo sistema de tributación derivara en un régimen especial, como el que se aplica actualmente en Navarra.
En esta comunidad, los autónomos tributan por el sistema estándar de estimación directa simplificada pero se proporcionan otras compensaciones a los trabajadores por cuenta propia. A cambio, el sistema ofrece determinadas deducciones. De esta forma, se reduce el impacto generado al pasar de los módulos del sistema de tributación objetiva al sistema de estimación directa.
ATA pide que la eliminación de los módulos se acompañe con otras medidas fiscales
De hecho, según la vicepresidenta de ATA, de llevarse a cabo en los próximos años esta eliminación, debería ir acompañada de toda una reforma con medidas fiscales que apoyaran a los autónomos que estaban tributando por estimación objetiva. «Una de ellas sería la implantación del régimen de franquicias, que suprimiría la obligación de declarar este impuesto y que afectaría a miles de autónomos en módulos».
Además, apuntó Celia Ferrero, otra medida fiscal que apoyaría a todos esos trabajadores por cuenta propia sería la objetivación de los gastos deducibles. «Ahora mismo el problema que tienen muchos trabajadores por cuenta propia es que están sobretributando. Pagan más impuestos porque no deducen muchos de sus gastos por temor a no poder justificarlos ante Hacienda».
Estas deducciones objetivas -sin necesidad de más justificaciones Hacienda- no sólo afectarían a la tributación. «Ahora las cotizaciones de los autónomos también se calculan en función de lo que declaran en la RENTA. Así que al pagar más impuestos también se les obliga a abonar cuotas más elevadas», explicó la vicepresidenta de ATA.
Una eliminación gradual del régimen de estimación objetiva
La mesa de trabajo sobre la reforma fiscal de los autónomos contempla tanto la implantación del régimen de franquicias como la eliminación del sistema de módulos en el IRPF. Aunque lleva años paralizada, existe consenso en que la estimación objetiva debería suprimirse tarde o temprano, pero el debate se centra en cómo hacerlo sin perjudicar a los trabajadores por cuenta propia.
Comunidades como País Vasco y Navarra ya han realizado esta transición, aplicando un sistema especial de estimación directa para sectores como la agricultura o el transporte, con deducciones fijas de hasta el 40% de los ingresos.
En cuanto a posiciones, UATAE y CCOO defienden la supresión inmediata del régimen o, en su defecto, una reducción drástica de su ámbito de aplicación. En cambio, ATA y UPTA apuestan por una eliminación gradual. ATA propone un periodo transitorio de tres años, con registro anual de ingresos y gastos a través de la AEAT y con incentivos para facilitar el paso a la estimación directa antes de la fecha límite.
