Trabajo pretende sancionar más a las pymes y autónomos gracias al «cruce masivo de datos»

1. En qué consiste este «cruce de datos masivo» de la Inspección y cómo afectará a los negocios
   • Más requerimientos y sanciones para autónomos y pymes
2. ¿En qué infracciones de las pymes pondrá el foco la Inspección?
   • Fraude en contratación temporal, fijos-discontinuos y periodo de prueba
   • Fraude en el contrato a tiempo parcial
   • Salarios y SMI
   • Bonificaciones y ayudas al empleo
   • Falsos autónomos
   • Falsas cooperativas de trabajo asociado
   • Empresas “buzón”
   • Plataformas digitales
   • Beneficios en la cotización
   • Falsos becarios
   • Igualdad y no discriminación por edad
   • Seguridad y salud laboral

Una de las grandes novedades del nuevo Plan de la Inspección de Trabajo 2025-2027 es el uso del cruce masivo de datos entre este ministerio, Seguridad Social, Hacienda y muchos otros organismos para vigilar más de cerca a los autónomos y pymes.

Según explicó Jesús Prieto, vocal del Sindicato de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social,  el resultado de esta mayor eficiencia al cruzar y recabar información es claro: se enviarán más cartas y, posiblemente, habrá más requerimientos y más sanciones a los negocios.

Este cruce de datos ya se venía haciendo desde hace años por parte de la Inspección. Sin embargo, a partir de ahora “se va a multiplicar por tres”, aseguró Prieto. Esto tendrá como consecuencia un aumento exponencial del envío de cartas a autónomos y pymes, como resultado de una mayor y más certera detección de irregularidades en cuestiones relacionadas con el uso fraudulento del periodo de prueba, la parcialidad y la temporalidad, los falsos autónomos y el teletrabajo internacional, entre otras.

Este uso sistemático y a gran escala de información administrativa de distintas bases -principalmente Agencia Tributaria y Seguridad Social– permitirá la generación de reglas de detección de fraude, así como la planificación de actuaciones (incluidos planes de choque), antes de que un inspector pise la empresa. “Vamos a enviar muchísimas más cartas que antes. Con el cruce masivo recabamos indicios y luego hacemos la actuación localizada”, aclaró Prieto.

En qué consiste este «cruce de datos masivo» de la Inspección y cómo afectará a los negocios

El Plan Estratégico de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social 2025-2027 se refiere, con mucha reiteración, al uso intensivo de información mediante cruces masivos entre bases de datos. “Esto es lo que veníamos haciendo hasta ahora, pero ahora se va a hacer el triple”, puntualizó Prieto.

Se analizan reglas de riesgo que luego priorizan inspecciones y planes de choque (reforzando los recursos en un área concreta); no implican por sí solos una sanción automática, sino actuaciones inspectoras ordinarias y planificadas.

Esto aumenta el intercambio de información, sobre todo, con la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS), en cuanto a cotizaciones, sanciones accesorias, expedientes, etc. y con la Agencia Tributaria (AEAT). Además, también incrementa la relación con organismos como el SEPE, con cada comunidad autónoma, y con diferentes administraciones.

El Plan, además, crea unidades de tratamiento masivo de datos y reglas algorítmicas en la Herramienta de Lucha contra el Fraude para manejar grandes volúmenes y automatizar señales de posible infracción, lo que respalda todos los cruces anteriores.

Más requerimientos y sanciones para autónomos y pymes

La consecuencia para los autónomos será una mayor “detección temprana” por patrones objetivos. Si los datos fiscales y de Seguridad Social no “casan” (demasiadas ventas para pocas horas declaradas, costes salariales incompatibles con tablas de convenio, contratos parciales con cotizaciones que no cuadran, bonificaciones aplicadas sin requisito), aumenta la probabilidad de aparecer en el radar de la Inspección.

Es previsible que haya planes y actuaciones que se disparen a partir de esos cruces, pero Prieto aclaró que no tiene por qué ser así en todos los casos, sino que dependerá de cada campaña. Lo importante no es que aumente la actividad inspectora, sino que esta será mucho más eficiente -sabrán mejor dónde apuntar-, lo que llevará aparejado un mayor número de sanciones a los negocios, aseguró Prieto.

Es decir, con el cruce de datos masivo, se van a recabar indicios para que luego la Inspección envíe cartas advirtiendo o requiriendo a pymes y autónomos. También supondrá que se lleve a cabo una actividad inspectora localizada que, en muchas ocasiones, terminará en un requerimiento o sanción. “La información sobre las cartas enviadas la publica en redes la Dirección General. El contenido de estas cartas depende de la actuación: en contratos, para requerir su transformación; en tiempo parcial, para requerir que cumpla la normativa o lo transforme a tiempo completo. Depende de la campaña”.

¿En qué infracciones de las pymes pondrá el foco la Inspección?

El refuerzo de los cruces masivos de datos no será generalizado, sino que se dirigirá a áreas concretas donde la Inspección detecta mayor riesgo de fraude. El Plan Estratégico detalla cuáles serán estos asuntos prioritarios, que afectarán de lleno a autónomos y pymes en múltiples frentes laborales y de cotización.

Fraude en contratación temporal, fijos-discontinuos y periodo de prueba

• Planes de choque y actuaciones ordinarias basadas en “nuevas reglas de detección… derivadas de cruces masivos de datos”.
• El objetivo es localizar empresas con contratos temporales encubriendo puestos estables, usos indebidos del fijo-discontinuo o extinciones abusivas en periodo de prueba.

Fraude en el contrato a tiempo parcial

• Uso de cruces masivos de datos para detectar indicios (por ejemplo, de jornadas reales superiores a las declaradas).
• Planes de choque basados en reglas construidas a partir de esos cruces.

Salarios y SMI

• Nuevos cruces de datos para controlar el pago del SMI y sus cotizaciones.
• Análisis masivo de convenios colectivos para detectar infracotización o salarios por debajo de convenio.

Bonificaciones y ayudas al empleo

• Cruces masivos de datos para detectar la aplicación indebida de bonificaciones a la contratación; refuerzo de intercambios con SEPE y CCAA.

Falsos autónomos

• Actuaciones planificadas derivadas del cruce masivo de datos fiscales y de Seguridad Social.
• El objetivo es detectar empresas que encubren puestos por cuenta ajena como autónomos y regularizar altas, cotizaciones y derechos.

Falsas cooperativas de trabajo asociado

• Cruces masivos de datos para detectar indicios de encuadramientos indebidos y infracotización.

Empresas “buzón”

• Cruce masivo de datos fiscales y de Seguridad Social para identificar indicios de este fraude transnacional de empresas que se desplazan a la Unión Europea para abaratar costes, junto con cooperación policial y con otras inspecciones.

Plataformas digitales

• Cruces de información fiscal de la AEAT y de Seguridad Social derivados de la información DAC7 sobre vendedores en plataformas, entre otros.
• Para aflorar empleo no declarado o encuadramientos indebidos en la Seguridad Social.

Beneficios en la cotización

• Uso de cruces masivos de datos para planificar el control de aplicación indebida de beneficios (bonificaciones/reducciones) en cuotas de la Seguridad Social.

Falsos becarios

• Planificación mediante cruce masivo de datos para localizar prácticas no laborales que encubren relaciones laborales reales.

Igualdad y no discriminación por edad

• Análisis y cruce masivo de datos para detectar patrones de posible edadismo en empresas y planificar inspecciones.

Seguridad y salud laboral

• Planes de choque y campañas informativas derivadas del cruce masivo de datos. Además, potenciarán el cruce masivo de datos para detectar indicios de exposición a riesgos y elaborar mapas de riesgo sectoriales.
• Se priorizarán actuaciones preventivas e informativas allí donde los datos apunten mayor probabilidad de daño.